Pozew o odszkodowanie od Skarbu Państwa – właściwa reprezentacja

Jeden z Czytelników bloga pytał co robić, jeżeli szkoda została wyrządzona przez przedstawicieli lub pracowników kilku jednostek Skarbu Państwa. Uznałem, że sprawa wymaga nieco bliższych i bardziej wyczerpujących wyjaśnień, niż tylko odpowiedź na komentarz.

Przede wszystkim powinieneś szanowny Czytelniku pamiętać, że mimo ogromnej ilości różnych jednostek organizacyjnych i urzędów państwowych, osobowość prawną ma tylko Skarb Państwa, który jest procesowym ucieleśnieniem całego Państwa. Jeżeli zatem szkoda została wyrządzona Ci przez działanie (zaniechanie) przykładowo Wojewody Podlaskiego, pozywasz w sprawie o odszkodowanie nie tego Wojewodę, ale Skarb Państwa – Wojewodę Podlaskiego. Podobnie, jeśli sprawcą szkody jest prokurator prokuratury Rejonowej w Pruszkowie, nie pozywasz tego prokuratora, lecz Skarb Państwa – Prokuratora Rejonowego w Pruszkowie. Jeśli sąd, to Skarb Państwa – Sąd Rejonowy, Okręgowy, czy Apelacyjny w (…..), itd., itd. Podstawą prawną tak sformułowanej reprezentacji Skarbu jest art. 67 § 2 kodeksu postępowania cywilnego. Zgodnie z tym przepisem, za Skarb Państwa podejmuje czynności procesowe organ państwowej jednostki organizacyjnej, z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie, lub organ jednostki nadrzędnej.

Trudność powstaje wtedy, kiedy szkodę wyrządziło Ci działanie (zaniechanie) kilku takich urzędów, czy jednostek Skarbu Państwa. Jeżeli podlegają one tej samej jednostce nadrzędnej, np. sąd rejonowy w P.  i sąd rejonowy w D.  położone są na obszarze działania tego samego sądu okręgowego, można pozwać w sprawie o odszkodowanie Skarb Państwa – Sąd Okręgowy w  (….). Jeżeli jednak sądy te położone są na obszarze właściwości dwóch sądów okręgowych, trzeba pozywać Skarb Państwa – Sąd Rejonowy w P. oraz Skarb Państwa – Sąd Rejonowy w D. O właściwości miejscowej do rozpoznania takiej sprawy, czyli do którego z sądów wnieść pozew,  decyduje powód.

Właściwe oznaczenie państwowej jednostki organizacyjnej ma na celu zapewnienie Skarbowi Państwa należytej reprezentacji i skutecznej obrony w procesie odszkodowawczym. Jest oczywistym bowiem, że organ tej jednostki, z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie, posiada najpełniejszą wiedzę o okolicznościach istotnych dla ustalenia zasadności roszczenia i ewentualnie jego wysokości. Warto jednak pamiętać, że zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem w orzecznictwie, gdy w postępowaniu sądowym o odszkodowanie Skarb Państwa jest reprezentowany tylko przez część jednostek organizacyjnych, z których działalnością wiąże się dochodzone roszczenie, to pominięcie pozostałych jest wprawdzie uchybieniem procesowym, jednak nie może być podstawą do uznania nieważności postępowania z przyczyn wymienionych w art. 379 pkt 2 i 5 k.p.c. ( tak ostatnio Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 17 marca 2017 r., II CSK 320/16).  Rzecz jasna, obowiązek wskazania w pozwie o odszkodowanie przeciwko Skarbowi wszystkich jednostek Skarbu Państwa, z których łączy się dochodzone roszczenie obciąża powoda.  Na szczęście orzecznictwo jest tu liberalne i uznaje, że w trakcie postępowania sąd także powinien z urzędu uzupełnić listę tych jednostek, jeżeli stwierdzi, że powód którąś z nich bezpodstawnie pominął.

Przy analizowaniu kwestii jak napisać pozew o odszkodowanie, należy też zastanowić się, kogo pozwać – Skarb Państwa czy gminę? więcej o tym w tym artykule: Pozew o odszkodowanie – od Skarbu Państwa czy gminy? Czyli „przerzucanie się” odpowiedzialnością odszkodowawczą

Zainteresowanym polecam także lekturę powiązanych wpisów:

Pozew o zapłatę odszkodowania od Skarbu Państwa (gminy, powiatu) – czyli na co trzeba uważać przy samodzielnym sporządzaniu pisma

 

Ile kosztuje sprawa sądowa o odszkodowanie od Skarbu Państwa (gminy, powiatu)?

 

Zwolnienie z kosztów sądowych w postępowaniu o odszkodowanie od Skarbu Państwa (gminy, powiatu)

Podziel się na:
  • Facebook
  • Google Bookmarks
  • Blip
  • Blogger.com
  • Flaker
  • Gadu-Gadu Live
  • Google Buzz
  • RSS
  • StumbleUpon
  • Twitter
  • Wykop
  • Drukuj
  • Poleć
  • LinkedIn
Ten wpis został opublikowany w kategorii artykuły o odszkodowaniu i oznaczony tagami , , , , , , , , , , , , , , , , . Dodaj zakładkę do bezpośredniego odnośnika.

7 odpowiedzi na „Pozew o odszkodowanie od Skarbu Państwa – właściwa reprezentacja

  1. Jan Górski pisze:

    Szanowni Państwo,

    zachęcam do pozostawiania swoich pytań, wątpliwości i uwag w formie komentarzy. Obiecuję, że w miarę możliwości czasowych będę na nie odpowiadał.

    Z poważaniem, adw. Jan Górski

    • Katarzyna pisze:

      Witam
      Czy zatem jest szansa na wygrana jesli np sad rejonowy nie uzupelnil spisu inwentarza np w 2014r a teraz odwleka sie sprawa bo akta trafiaja od drzwi do drzwi?

  2. Anna pisze:

    Brat mial wypadek samochodowy i policjantka napisala 2 tyg.po wypadku bledna – druga i calkowicie odmienna od pierwszej notatke policyjna – ze brat rzekomo zbiegl z miejsca zdarzenia przez to warta obciazyla go wszystkimi kosztami mial sprawy w sadzie ktore oczywiscie wygral, komornika na sobie – koszty zostaly zwrocone brat „wolny” ale gdyby nie ta notatka ‚niewiadomo’ skad policjantka w sadzie wytlumaczyla sie – omylka pisarska- brat nie mialby tylu problemow ,kosztow na adwokata czas i nerwy ma 20 lat dobrze ze ja jako siostra mu pomoglam rok czasu nam to zejalo bo przez niedopilnowanie moglby stracic caly majatek dom gosp.rodzicow ktore komornik wkoncu by zajal czy mozna wyciagnac jakies konsekwencje od tej pani gminy?

    • Jan Górski pisze:

      Szanowna Pani,
      Sprawa jest dosyć złożona na tyle, że wydanie w nie jednoznacznej opinii wymaga zapoznania się z całością dokumentacji. To zaś przekracza ramy bloga i kwalifikuje się do ewentualnej, odpłatnej już, porady prawnej.
      Pozdrawiam
      adw. Jan Górski

  3. Karla pisze:

    Prokuratura rejonowa w 2014 odmówiła wszecia postępowania o unieważnienie uznania ojcostwa mimo przedstawienie dowodu w postaci prywatnych badań dna który zaprzeczały aby mężczyzna był ojcem dziecka. Swoją decyzję podjęła wyłącznie na podstawie zeznań matki która twierdziła że ojcem dziecka jest mężczyzna ktorego oszukała wmawiając mu że jest ojcem jej benkarta. Wrobiony w ojcostwo mężczyzna wniósł powództwo prywatne do sądu rejonowego (wyrok niekorzystny). Potem do okręgowego wyrok niekorzystny bowiem legitymację do wniesienia powództwa ma wyłącznie prokurator. Skarga na prokurator prokuratury rejonowej do prokuratury okręgowej spowodowała podjęcie na nowo sprawy. Sprawa trafiła do sądu rejonowego dopiero w 2017. Sąd zlecił badania dna które potwierdziły wynik badania prywatnego czyli że mężczyzna nie jest ojcem dziecka. Przez ten czas mężczyzna ponosi koszty sądowe i alimentacyjne. Nie wspomnę już o stresie i stracie moralnej. Czy jest szansa na odszkodowanie od skarbu panstwa

    • Jan Górski pisze:

      Szanowna Pani,
      Mężczyzna posądzony niesłusznie o ojcostwo musiałby wykazać, że prokuratura nie wnosząc powództwa o zaprzeczenie ojcostwa działała bezprawnie. Z przedstawionego prze Panią opisu wynika, że byłoby to bardzo trudne. Dlatego roszczenie odszkodowawcze przeciwko Skarbowi Państwa ze względu na niewłaściwe działanie prokuratury wydaje się być problematyczne.
      Pozdrawiam
      adw. Jan Górski

Dodaj komentarz

Twój adres email nie zostanie opublikowany. Pola, których wypełnienie jest wymagane, są oznaczone symbolem *

Czemu służy to pytanie?